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新(xin)華網北京(jing)8月(yue)11日(ri)電(記者江(jiang)國成(cheng))國家發(fa)展和改革委員會資(zi)源節(jie)約和環(huan)境保護司負責人11日說，為(wei)加(jia)快(kuai)發展節能環(huan)(huan)保產(chan)業(ye)，國家將采(cai)取(qu)一系列措施(shi)，強化(hua)約束(shu)激勵，為(wei)節能環(huan)(huan)保產(chan)業(ye)發展創造(zao)良好的市場和政策環(huan)(huan)境。
國務(wu)院日前印發(fa)《關于加快(kuai)發(fa)展(zhan)節能環保(bao)產(chan)業的意(yi)見》，提出了近期(qi)三年發(fa)展(zhan)目標，其中(zhong)包(bao)括2015年(nian)節能環保(bao)產業(ye)總產值(zhi)達到(dao)4.5萬億元。
這位(wei)負責人說(shuo)，為實(shi)現上述目標(biao)(biao)，我國將(jiang)健全法規標(biao)(biao)準，重(zhong)點是完(wan)善(shan)立法、加強執(zhi)法、健全標(biao)(biao)準，使潛在的(de)市場需求得到釋放，真正起到擴(kuo)大(da)有效內需的(de)作用。同時，我國將(jiang)繼續強化節能減排目標(biao)(biao)責任，完(wan)善(shan)節能減排統計、監測、考核體系，將(jiang)考核結果作為領(ling)(ling)導班子和(he)領(ling)(ling)導干部綜合考核評價的(de)重(zhong)要內容，納入政(zheng)府績效管(guan)理，實(shi)行(xing)問責制。
他說，我國將(jiang)加(jia)(jia)大中(zhong)央預算內(nei)投資和中(zhong)央財政節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)減排專項(xiang)資金對節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)環保產業的投入，繼續安排國有資本經營預算支出支持企業實施節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)環保項(xiang)目。地方各級人民政府要提高(gao)認識，加(jia)(jia)大對節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)環保重大工程和技術裝備研(yan)發推廣的投入力度，解決突出問題。
在拓展(zhan)投融資渠道方面，我國(guo)將鼓(gu)勵銀(yin)行業金融機構在滿足監管(guan)要求的前提(ti)下，加大對重點工程(cheng)、節(jie)能環(huan)保企(qi)業的支持力度(du)。鼓(gu)勵和(he)引導民間投資和(he)外資進入節(jie)能環(huan)保領(ling)域。穩步發展(zhan)碳匯交易。
在完善價(jia)格、收(shou)費(fei)和土地(di)等(deng)政策(ce)(ce)方面(mian)，我國將(jiang)加快制(zhi)定和落(luo)實鼓(gu)勵余(yu)熱(re)余(yu)壓(ya)余(yu)能發電及背壓(ya)熱(re)電、可再生能源的上網和價(jia)格政策(ce)(ce)，逐步擴大峰谷價(jia)差，落(luo)實燃(ran)煤電廠脫(tuo)硫、脫(tuo)硝電價(jia)和居(ju)民用(yong)電階梯(ti)價(jia)格，推行(xing)居(ju)民用(yong)水(shui)(shui)用(yong)氣(qi)階梯(ti)價(jia)格。完善城鎮污水(shui)(shui)、垃圾處理收(shou)費(fei)政策(ce)(ce)，將(jiang)污泥處理費(fei)用(yong)納入污水(shui)(shui)處理成本。對(dui)節能環(huan)保(bao)重點工程(cheng)用(yong)地(di)，在土地(di)利用(yong)年度(du)計劃安排中給予重點保(bao)障。落(luo)實并(bing)不斷完善現有節能環(huan)保(bao)稅(shui)收(shou)優惠政策(ce)(ce)。
在推(tui)行市場(chang)化(hua)機(ji)(ji)制方(fang)面，我國(guo)將(jiang)實施能效“領跑者”制度，強化(hua)電力(li)需(xu)求側管理，建立生產者責任(ren)延伸制度，深化(hua)排污權有償使用和交易(yi)試點。開展碳排放權交易(yi)試點。健全污染者付費制度，加快建立生態補償機(ji)(ji)制。
在支(zhi)持(chi)節能(neng)環保產業“走出(chu)去”和(he)“引(yin)進來”方面，我國將鼓(gu)勵有條(tiao)件的(de)企(qi)業承攬(lan)境外各類環保工程、服務項目，引(yin)導外資(zi)投(tou)向節能(neng)環保產業。繼(ji)續支(zhi)持(chi)引(yin)進先(xian)進的(de)節能(neng)環保核心關鍵技術和(he)設備。國家支(zhi)持(chi)節能(neng)環保產業發展的(de)政(zheng)策同等適用于符(fu)合條(tiao)件的(de)外商投(tou)資(zi)企(qi)業。
我(wo)國還將選擇有代(dai)表性的地區(qu)開展生(sheng)(sheng)態文明先行示范(fan)區(qu)建設，探索(suo)符合(he)我(wo)國國情的生(sheng)(sheng)態文明建設模式。穩(wen)步擴大節能(neng)減(jian)排財(cai)政(zheng)政(zheng)策綜合(he)示范(fan)。
這位負責人表示，我國將加強生態(tai)文明理念(nian)和資源環境國情教(jiao)育(yu)，加強輿論監督和引導(dao)，普(pu)及節(jie)能環保知識和方法，倡導(dao)綠色消費光榮的新風尚。
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