國家(jia)發(fa)(fa)改委等10部委日前印(yin)發(fa)(fa)了未(wei)來(lai)五年北方地(di)(di)區冬季清潔取(qu)暖(nuan)(nuan)規(gui)劃。按照規(gui)劃，到(dao)2021年，北方地(di)(di)區清潔取(qu)暖(nuan)(nuan)率(lv)達到(dao)70%，基(ji)本(ben)實現霧霾嚴(yan)重城市化地(di)(di)區的散煤(mei)供暖(nuan)(nuan)清潔化。同時(shi)，未(wei)來(lai)將鼓勵社會資本(ben)投(tou)資清潔取(qu)暖(nuan)(nuan)項目(mu)，并(bing)逐(zhu)步降低取(qu)暖(nuan)(nuan)用電、氣價格。
按照規劃，到(dao)(dao)2019年(nian)(nian)，北(bei)方(fang)地區(qu)清(qing)潔(jie)(jie)取(qu)暖(nuan)率(lv)(lv)達到(dao)(dao)50%，替(ti)代散(san)燒煤7400萬噸(dun)。到(dao)(dao)2021年(nian)(nian)，北(bei)方(fang)地區(qu)清(qing)潔(jie)(jie)取(qu)暖(nuan)率(lv)(lv)達到(dao)(dao)70%，替(ti)代散(san)燒煤1.5億噸(dun)。北(bei)方(fang)城鎮地區(qu)既有節(jie)能(neng)居住建(jian)筑(zhu)占比達到(dao)(dao)80%。力爭用(yong)5年(nian)(nian)左(zuo)右(you)時(shi)間，基本實現霧霾嚴(yan)重城市化(hua)(hua)地區(qu)的散(san)煤供暖(nuan)清(qing)潔(jie)(jie)化(hua)(hua)，形成公平開放、多元經(jing)營、服務水平較(jiao)高的清(qing)潔(jie)(jie)供暖(nuan)市場。
同時，對(dui)于位于京津(jin)冀大氣污染傳(chuan)輸(shu)通道(dao)的“2+26”重點城(cheng)(cheng)市的標(biao)準更加嚴格(ge)。到(dao)(dao)2019年，“2+26”重點城(cheng)(cheng)市城(cheng)(cheng)區(qu)(qu)清(qing)(qing)潔取(qu)(qu)暖(nuan)(nuan)率要達到(dao)(dao)90%以上，縣城(cheng)(cheng)和(he)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)結合部(bu)達到(dao)(dao)70%以上，農村地區(qu)(qu)達到(dao)(dao)40%以上。2021年，城(cheng)(cheng)市城(cheng)(cheng)區(qu)(qu)全(quan)(quan)部(bu)實現清(qing)(qing)潔取(qu)(qu)暖(nuan)(nuan)，35蒸噸以下(xia)燃煤鍋爐全(quan)(quan)部(bu)拆除；縣城(cheng)(cheng)和(he)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)結合部(bu)清(qing)(qing)潔取(qu)(qu)暖(nuan)(nuan)率達到(dao)(dao)80%以上，20蒸噸以下(xia)燃煤鍋爐全(quan)(quan)部(bu)拆除；農村地區(qu)(qu)清(qing)(qing)潔取(qu)(qu)暖(nuan)(nuan)率60%以上。
據(ju)介紹，目(mu)前，通過電(dian)、氣、清潔燃煤，以及可再生能源供暖(nuan)等方(fang)式(shi)，北方(fang)地(di)區清潔取暖(nuan)比(bi)例(li)達到34%，總(zong)體(ti)比(bi)例(li)仍然(ran)(ran)較低，而且發展緩慢。仍然(ran)(ran)存(cun)在(zai)熱(re)力(li)供需(xu)平衡(heng)不足，供熱(re)布局不科學，體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)和支持(chi)政策需(xu)要(yao)改進，清潔能源供應(ying)存(cun)在(zai)短(duan)板(ban)且普(pu)遍成本較高，技術支撐能力(li)有待(dai)提升，建筑節能水平較低，取暖(nuan)消費方(fang)式(shi)落(luo)后等問題(ti)。
對此，發改委(wei)表示(shi)，未來要因地制宜(yi)，充分考(kao)慮居民消費能力(li)，以(yi)成本最(zui)低和(he)污染物排放最(zui)少的原則選擇適(shi)宜(yi)的情節供(gong)暖(nuan)方式(shi)(shi)。未來將大力(li)推(tui)進可再生能源(yuan)(yuan)、生物質清(qing)潔(jie)能源(yuan)(yuan)、太陽能、天然(ran)氣(qi)、電力(li)、工業余熱(re)、清(qing)潔(jie)煤(mei)集(ji)中供(gong)暖(nuan)等供(gong)暖(nuan)方式(shi)(shi)，并(bing)且大力(li)提升熱(re)網系(xi)統效率(lv)，降低用戶(hu)取暖(nuan)能耗(hao)，推(tui)廣按熱(re)計量收(shou)費方式(shi)(shi)。
按(an)照規劃，到2021年(nian)，地(di)熱供(gong)(gong)(gong)暖(nuan)(nuan)(nuan)面積(ji)達到10億(yi)(yi)平方(fang)米(mi)，其(qi)(qi)中(zhong)中(zhong)深層(ceng)地(di)熱供(gong)(gong)(gong)暖(nuan)(nuan)(nuan)5億(yi)(yi)平方(fang)米(mi)，淺(qian)層(ceng)地(di)熱供(gong)(gong)(gong)暖(nuan)(nuan)(nuan)5億(yi)(yi)平方(fang)米(mi)。生(sheng)物(wu)質能清潔(jie)供(gong)(gong)(gong)暖(nuan)(nuan)(nuan)面積(ji)達到21億(yi)(yi)平方(fang)米(mi)，其(qi)(qi)中(zhong)：農(nong)林(lin)生(sheng)物(wu)質熱電聯產供(gong)(gong)(gong)暖(nuan)(nuan)(nuan)面積(ji)10億(yi)(yi)平方(fang)米(mi)，城(cheng)鎮生(sheng)活垃圾熱電聯產供(gong)(gong)(gong)暖(nuan)(nuan)(nuan)面積(ji)5億(yi)(yi)平方(fang)米(mi)，生(sheng)物(wu)質成型燃(ran)料供(gong)(gong)(gong)暖(nuan)(nuan)(nuan)面積(ji)5億(yi)(yi)平方(fang)米(mi)，生(sheng)物(wu)天然氣(qi)(qi)與其(qi)(qi)他生(sheng)物(wu)質氣(qi)(qi)化供(gong)(gong)(gong)暖(nuan)(nuan)(nuan)面積(ji)超1億(yi)(yi)平方(fang)米(mi)。
其中，規劃特(te)別強調了(le)要加(jia)快(kuai)(kuai)天然(ran)氣(qi)(qi)供(gong)應(ying)能力建(jian)設(she)。加(jia)快(kuai)(kuai)推動非常規天然(ran)氣(qi)(qi)開發，鼓勵煤層氣(qi)(qi)開發利用，加(jia)快(kuai)(kuai)天然(ran)氣(qi)(qi)基礎設(she)施建(jian)設(she)。推動已納入規劃的長(chang)輸管道(dao)和LNG接(jie)收站(zhan)加(jia)快(kuai)(kuai)建(jian)設(she)，加(jia)快(kuai)(kuai)中俄東線、進口LNG等氣(qi)(qi)源(yuan)引進和建(jian)設(she)步(bu)伐，推進全(quan)國長(chang)輸管道(dao)互聯互通。到2020年(nian)，縣級以上地區至少形成不低于本行政區域平均3天需求(qiu)量(liang)的應(ying)急儲(chu)氣(qi)(qi)能力。
發(fa)(fa)改委表示，未來將(jiang)強化企業在清(qing)潔取(qu)暖(nuan)領域的(de)主(zhu)體地位，鼓(gu)勵民營企業進(jin)入清(qing)潔供暖(nuan)領域。鼓(gu)勵社會資本設立產業投(tou)(tou)資基金，投(tou)(tou)資清(qing)潔取(qu)暖(nuan)項目(mu)和技術研(yan)發(fa)(fa)。進(jin)一步(bu)完(wan)善取(qu)暖(nuan)用(yong)電(dian)、用(yong)氣(qi)價格(ge)機(ji)制，降(jiang)低(di)用(yong)電(dian)、用(yong)氣(qi)成本，在居民承受(shou)范圍內，合理(li)制定清(qing)潔取(qu)暖(nuan)價格(ge)。 |
